建设支点·“镇”在行动｜罗田首强镇以“四驱发动”践行首镇担当

编者按：乡镇是高质量发展的(de)前沿阵地，是乡村(xiāngcūn)振兴的坚实基石。为(wèi)全面展现罗田县各乡镇在区域发展中的“支点”担当，记录基层一线抢抓机遇、攻坚克难的生动(shēngdòng)实践，特开设《建设支点 ‘镇’在行动》专栏。 6月16日，位于湖北省罗田县凤山镇的罗田一中新址迁建项目现场，施工人员正现场进行清表作业(zuòyè)。据了解，该校区办学规模为60个班级，可提供(tígōng)3000个学位(xuéwèi)，预计2027年底竣工投入使用。 今年以来，罗田县凤山(fèngshān)镇以“首镇担当·支点(zhīdiǎn)先锋”为目标，聚焦“项目建设强支撑、园区提能促升级、城乡融合增活力、社区治理惠民生(shēng)”四大重点方向，全力推动凤山高质量发展迈向新高度。 培育乡镇经济新增长点(zēngzhǎngdiǎn) 作为罗田县城关镇，全县发展的“核心引擎(yǐnqíng)”，凤山镇在(zài)谋划项目(xiàngmù)争资、招商引资以及服务(fúwù)项目落地(luòdì)等方面，如何强化要素保障，为项目建设保驾护航？凤山镇党委副书记、镇长周军潮说，该镇始终坚持“项目为王”理念，在服务城区建设、争资立项、招商引资等重点工作任务上精准发力。 2月11日，罗田(luótián)县以重大项目集中开工的(de)形式召开全县新春第一会，投资10亿元的义水半岛城市更新项目开工。项目以京剧(jīngjù)文化为魂，以激活夜游经济为着力点，充分利用滨水资源，融合罗田本土文化，打造具有罗田特色的京剧文旅小镇。建成(jiànchéng)后，将成为罗田全域旅游龙头项目，可提供2000个就业岗位，年接待游客可超百万人次(bǎiwànréncì)，成为罗田经济新的增长点(zēngzhǎngdiǎn)。 周军潮说，该镇始终将服务城区重大项目建设作为工作重点，全力协调服务好义水半岛、拨云尖大桥、拨云大道、王葆心大道、大士(dàshì)阁公园、罗田绿道项目以及县一中迁建等五所学校推进过程(guòchéng)中的征地、拆迁(chāiqiān)堵点问题，以“专班(zhuānbān)跟进+闭环管理”模式确保项目按节点推进、高效率落地，为城区项目建设做好保障(bǎozhàng)。 为(wèi)确保招引项目落地达效(dáxiào)，凤山镇成立重点项目服务专班，推行“全区域覆盖、全天候响应、全产业联动、全维度保障”的服务机制。精准服务凤山中药材加工及(jí)生物有机肥、湖北万密斋药业有限公司、湖北联友共创环保材料(cáiliào)有限公司等新招引的在建产业项目，强化(qiánghuà)土地、资金、用工等要素对接(duìjiē)，推动项目早投产、早达效，培育乡镇经济新增长点。 赋能小微(xiǎowēi)企业园区发展 孵育(fūyù)小微企业(qǐyè)成长、厚植(hòuzhí)市场主体基础，激发创业创新活力、助推工业产业崛起，带动居民就近就业、增加百姓经济收入……周军潮表示，凤山镇高度重视服务县经济开发区建设、全力赋能小微企业园区(yuánqū)发展。 如何发挥发挥小微企业园“孵化器”作用(zuòyòng)？凤山镇深入实施专业(zhuānyè)园区、专业政策、专业配套“三专”举措，建成750余亩的小微企业园区，成功吸引(xīyǐn)41家(jiā)(jiā)企业落户，其中规上工业企业7家，年创产值4.5亿元(yìyuán)、税利近4000万元。该镇还投入1000多万元强化园区要素保障，聚焦基础设施、公共服务等领域补齐功能短板，让企业“引得进、留得住、能发展”。 同时，该镇积极响应(jījíxiǎngyìng)县委、县政府(xiànzhèngfǔ)园区整合战略部署，抓住(zhuāzhù)“一区多园”建设机遇，依托“大园带小园”的融合发展格局，主动谋划将凤山镇小微企业(qǐyè)园融入县经济开发区，推动土地、人才、技术等资源共享，聚力打造亩均效益高地(gāodì)，在孵育企业成长的同时，同步带动居民就近就业、拓宽增收渠道，真正实现“产业兴、百姓富”。 探索本土特色(tèsè)发展路径 周军潮说，凤山(fèngshān)镇紧扣“城乡融合”核心命题，以强城带乡为抓手，统筹空间、产业、资源三个维度，探索具有本土特色的融合发展(fāzhǎn)路径(lùjìng)。 该镇积极探索“以旧换新(yǐjiùhuànxīn)+房票安置”等方式，启动城南片区“未来(wèilái)社区”“智慧社区”建设试点，融入数字化治理、公共服务集成(jíchéng)等场景，打造宜居韧性智慧城区；同步以合作社模式(móshì)为载体，加快孙家垸、闵家垸等老旧片区（小区(xiǎoqū)）自主更新，通过“居民参与+政策引导”破解改造难题，推动老城区功能升级、品质跃升，强化城区对乡村的(de)辐射带动能力。 在石源河(shíyuánhé)片区，通过对生产(shēngchǎn)、销售、品牌(pǐnpái)的“全过程打造”，配套政策扶持、项目倾斜、渠道拓展的“全方位支持”，高效推进石源河片区蔬菜(shūcài)全产业(chǎnyè)链发展。在北丰片区，深耕北丰河片区农文旅融合，串联生态田园、传统村落、民俗文化等资源，打造“农业(nóngyè)观光+休闲体验+乡村研学”产业带。在叶家河片区，提升叶家河片区农产品深加工能级，推动(tuīdòng)粮油、芦笋、羊肚菌等特色产业“接二连三”，实现城乡要素双向流动、产业协同共生。 在资源配置(zīyuánpèizhì)方面，该镇一方面全面清理整合镇域内低效厂房、废弃校舍、闲置土地等“沉睡资产”，建立镇村资源“一本账”，通过市场化运作(yùnzuò)、专业化管理(guǎnlǐ)提升资源利用效率，全域盘活存量资源。 同时，该镇推动“资源(zīyuán)村”与“薄弱村”在产业项目、土地流转、资金入股(rùgǔ)等方面结对合作，形成“优势互补、利益共享”的共建机制(jīzhì)，推动城乡资源跨区域优化配置，实现“强村带弱村、村村共繁荣”。 提升(tíshēng)群众获得感满意度 6月16日，在凤山镇塔山湖社区服务中心，10多名阿姨正在排练舞蹈。“社区不仅提供(tígōng)免费的场所，还提供热水(rèshuǐ)，安排老师给我们进行(jìnxíng)免费指导，简直太幸福了。”社区居民刘大妈说。 “社区治理纷繁(fēnfán)杂，一枝(yīzhī)一叶总关情”。周军潮说，凤山(fèngshān)镇始终坚持(jiānchí)“以人民为中心”的治理理念，紧扣“赋权、问需、服务”主线，推动社区治理从“粗放管理”向“精细服务”升级，让群众在家门口就能感受到治理温度。 近年来，凤山镇完成城区20个(gè)社区(shèqū)优化调整，对塔山湖等8个社区党群服务中心进行改造升级，创新“社区联合党委—网格(wǎnggé)(wǎnggé)小区党支部—楼栋党小组”组织架构，成立100个网格小区党支部、划分497个微网格，推动451个网格组建业主委员会或(huò)自治委员会，引入98家物业服务企业，实现94%网格“有人(yǒurén)管、管得好”，让党的触角延伸到社区每一个楼栋、每一户家庭。 以“居民需求”为导向，凤山镇(zhèn)探索“政府引导+居民参与+市场化运作”模式，在慈云街(cíyúnjiē)阳光城菜市场、白龙井老住建局(jiànjú)、土门坳(ào)丝绸人家等片区开展“城市合作社”试点，鼓励居民自主参与改造方案设计、施工监督。 目前，已累计(lěijì)完成27个老旧小区“水电气路网”全改造、整治老城区(lǎochéngqū)47条背街小巷，并建设一批“口袋公园(gōngyuán)”“便民驿站”，让老社区既有“颜值”又有“内涵”。 同时，在社区服务上，该镇更加注重解决“一老一小”的群体需求，在城区建成7个社区老年自助餐(zìzhùcān)服务食堂，启动楠竹林、官渡河、淘金寺等7个社区日间照料中心建设。并(bìng)在淘金寺、塔山湖等社区开设“四点半学校”“亲子阅读室(yuèdúshì)”等，着力破解双职工家庭“带娃难”的困境，让(ràng)群众的“微(wēi)诉求”在社区都能找到“微回应”。 策划(cèhuà)：朱胜刚、颜红胜、王焱尧 执行：陈钦(chénqīn)、李格娟、胡小军 出品：中共罗田(luótián)县委宣传部、罗田县融媒体中心(zhōngxīn)、荆楚网（湖北日报网）